Wednesday, Nov. 14, 2018

Коррупционный хомут Росгосцирка

Автор:

|

30.10.2018

|

В категории:

Коррупционный хомут Росгосцирка

Похоже, цирк давно перестал быть местом радости и веселья. Незаконное обогащение, «захват» цирков в регионах, — лишь малый перечень «подвигов» чиновников из Росгосцирка.

Екатеринбургскому государственному цирку осталось работать два дня — по решению Ленинского районного суда он будет закрыт с 1 ноября из-за нарушений правил пожарной безопасности. Несколькими днями ранее руководство Росгосцирка (федеральное казенное предприятие, в чьем ведении находятся все государственные цирки России) объявило о планах обжаловать решение суда, но суд однозначно не успеет рассмотреть ее до конца октября. По жалобе Росгосцирка свердловская полиция проверяет финансово-хозяйственную деятельность Екатеринбургского цирка. Между тем, по мнению отстраненного директора цирка, если бы Росгосцирк обеспечивал надлежащее финансирование учреждения, проблем с пожарной безопасностью скорее всего не было. Ситуация с Екатеринбургским цирком является яркой иллюстрацией системного кризиса в Росгосцирке, который на протяжении последних лет сотрясали многочисленные скандалы.

Екатеринубргский цирк фактически обезглавлен: должность директора учреждения, которую с 1994 года бессменно занимал Анатолий Марчевский, на прошлой неделе была сокращена. При этом в пресс-службе Министерства культуры РФ со ссылкой на главу Росгосцирка Дмитрия Иванова заявили, что Марчевский формально не уволен: у него отозвали доверенность на ведение хозяйственной деятельности, поскольку незадолго до этого суд удовлетворил иск прокуратуры о закрытии цирка из-за нарушений правил пожарной безопасности. Сам Марчевский на прошлой неделе заявлял, что намерен обжаловать это решение. Так или иначе, но исполняющим обязанности руководителя цирка назначен Александр Авраменко, ранее работавший советником гендиректора Росгосцирка по работе с филиалами. До этого Авраменко руководил цирком в Самаре.

Заработать на безопасности?

Теперь Екатеринбургскому цирку требуется, по словам заместителя гендиректора Росгосцирка Сергея Белякова, порядка 20 млн руб. на модернизацию системы пожарной безопасности. Эти деньги, как уточнил он, уже выделены учреждению. Странное совпадение: это произошло аккурат после отстранения от дел Анатолия Марчевского. Собственно, что мешало предоставить надлежащее финансирование раньше? Тем более, что прежний директор утверждал, что на аналогичные работы понадобиться всего 6 млн.

Выдели средства раньше и, возможно, не дошло до суда и закрытия Екатеринбургского цирка. Тем более что сам Марчевский жаловался, что возглавляемое им учреждение не может выполнить требования по обеспечению пожарной безопасности из-за отсутствия финансирования. По его словам, руководство Росгосцирка игнорировало его просьбы о выделении денег в течение года. Вопрос, почему после оценки Росгосцирка эта сумма выросла более чем в три раза?

По словам Сергея Белякова, Екатеринбургский цирк предоставил «правильно подготовленный пакет документов» для выделения финансирования на решение проблем с пожарной безопасностью только в сентябре. Если это действительно так, то почему Росгосцирк не мог помочь Екатеринбургскому цирку с оформлением документов? Такое впечатление, что в Москве спали и видели, как суд приостановит деятельность учреждения, чтобы появился повод отстранить Марчевского от руководства.

Росгосцирковая «клоунада»

Между тем сам Росгосцирк в последние годы сотрясают скандалы. В августе на непрозрачную систему распоряжения имуществом предприятия обратил внимание «Общероссийский народный фронт». Активисты организации пожаловались министру культуры РФ Владимиру Мединскому на деятельность Росгосцирка после того, как предприятие попало в поле зрения экспетов проекта «За честные закупки». Речь, в частности, шла о предоставлении в аренду площадей с нарушением законодательства, связанного с правилами распоряжения федеральным имуществом. Как установили активисты ОНФ, для обхода установленных законодательством процедур при сдаче недвижимости в аренду Росгосцирк использовал свою дочернюю структуру «Цирк сервис».

«Иными словами, реальными хозяевами в филиалах являются не руководство и персонал, а представители «Цирк сервис», которые в любой момент могут без соблюдения соответствующего законодательства сдавать в аренду для коммерсантов сотни квадратных метров площадей федеральной собственности», — били тревогу активисты.

В частности, такая ситуация произошла в Ростове-на-Дону. Там без согласования с собственником объекта на территорию Ростовского государственного цирка допустили компании, получавшие незаконную прибыль от коммерческой деятельности. Этот факт, по словам активиста проекта ОНФ «За честные закупки» в Ростовской области Сергея Левченко, подтверждается прокуратурой и территориальным управлением Росимущества. Аналогичная ситуация, по словам активистов, сложилась в Ставропольском, Сочинском, Волгоградском, Нижегородском, Воронежском, Саратовском и Брянском государственных цирках. «Ситуация, при которой «Цирк сервис» абсолютно свободно жонглирует федеральными площадями, — вопиющая», — заявил координатор проекта «За честные закупки», депутат Госдумы Антон Гетта.

Проверка, проведенная Минкультом по просьбе активистов ОНФ, выявила множество нарушений в деятельности Росгосцирка. По итогам проверки руководителю предприятия Дмитрию Иванову 11 октября был объявлен выговор. «Проверка установила, что филиал «Росгосцирка» — «Цирк сервис» — вместо того, чтобы выполнять основные функции по созданию, показу, популяризации произведений циркового искусства, занимался системой продажи билетов и заключал договоры со сторонними лицами по аренде помещений под торговлю, организацию фотозон, аквагрима и аттракционов. Эти действия совершались без проведения торгов, оценки рыночной стоимости и согласования с Министерством культуры РФ и Росимуществом. Доходы от таких договоров в 2017 г. составили 103,5 млн руб., а за шесть месяцев 2018 г. — 86,9 млн руб. Однако по итогам 2017 г. не был выполнен показатель результативности деятельности «Росгосцирка» «чистая прибыль»: из требуемых 50 млн руб. удалось собрать только 45,4 млн руб.», — сообщали в ОНФ.

Цирковые чиновники могут оказаться опаснее хищников?

В ходе проверки также было обнаружено дорогостоящее кинооборудование, приобретенное за бюджетный счет. При этом оно совсем не использовалось. Речь идет об оборудовании для просмотра кинофильмов общей стоимостью 206 млн руб., поставленном в 24 филиала. Оно до сих пор не используется, а налоги на имущество платятся.

Претензии к Росгосцирку имел и крупнейший онлайн-продавец билетов на зрелищные мероприятия «Кассир.ру». В декабре 2017 компания попросила Генпрокуратуру РФ проверить Росгосцирк в связи с тем, что федеральное предприятие «систематически заключает договоры на продажу билетов без проведения конкурса у единственного поставщика». В компании полагали, что это может нарушать как закон о защите конкуренции, так и, возможно, нормы уголовного права о противодействии коррупции. Юристы из компании «Катков и партнеры» по запросу «Кассир.ру» выяснили, что из 1100 закупок у Росгосцирка с 2015 года 957 проводились у единственного поставщика. Услуги по продаже билетов на открытом конкурсе предприятие заказывало только 15 раз, и большая часть закупок была отменена. Основные договоры на продажу билетов у Росгосцирка были заключены с ООО «Городские зрелищные кассы». Могло руководство быть лично заинтересовано в таком исходе?

Ситуация, напоминающая в Екатеринбургском цирке, складывалась в Ростовском государственном цирке минувшей весной. В апреле учреждение было временно закрыто — но не по решению суда, как в столице Урала, а по инициативе Росгосцирка. Причина аналогичная: нарушения правил пожарной безопасности. На устранение нарушений было выделено 15 млн руб. из Росгосцирка. Этому также предшествовал затяжной конфликт Росгосцирка с директором учреждения Дмитрием Резниченко. В феврале Росгосцирк предложил ему уволиться якобы из-за серьезных финансовых нарушений. Сам директор утверждал, что цирк находится в плачевном состоянии и нуждается в срочном ремонте. То есть Росгосцирк также на протяжении длительного времени не выделял финансирование, необходимое для поддержания нормальной работы Ростовского цирка. Впоследствии Росгосцирк так же, как в Екатеринбургском цирке, просто сократил должность директора Ростовского цирка. Похоже на то, как происходит захват некоторых предприятий? Такие захваты иногда называют рейдерскими.

Эти факты свидетельствуют о глубочайшем кризисе, в котором находится Росгосцирк. В апреле текущего года президент РФ Владимир Путин поручил правительству усовершенствовать законодательство о цирковой деятельности. Отдельной строкой указывалась необходимость вывести Росгосцирк на самоокупаемость к 2020 году. Многочисленные скандалы, связанные с Росгосцирком, могут натолкнуть на мысль, что его руководство занято скорее обслуживанием собственных бизнес-интересов, чем выводом предприятия из кризиса.

Поделится статьей

Также интересно

Бандиты захватили ОАО Вента в Нижней Туре: что станет с рабочими и заводом?
Артема Аветисяна лишают контроля над банком Восточный, а его приятеля – губернатора Никитина «обложили» силовики
Евгений Рыжов поведал о коррупции и бандитизме во власти РФ и за рубежом

Об авторе

numberedit

Оставьте отзыв

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *